Чтобы создать страну в игре, нужно, чтобы были определенные условия, которые связаны с мировой историей.
Вы можете создать империю Цин (она же Маньчжурия), только если играете за Китай (империю Мин). Но только если в игре уже перевалило за 1644 год.
То есть, если в игре ещё 16 век, а вы играете, скажем, за европейские страны, то Маньчжурию никак не создать.