Для того, чтобы создать свой уровень в игре Happy Wheels вам будет нужно программа Level Editer, с помощью неё вы сможете создать любую карту, на которую способно ваше воображение. Полное описание создания карты показано в видеоролике:
https://youtu.be/8fMG4Iq-VOY
Удачи вам!